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淮南市委印發(fā)《實(shí)施意見(jiàn)》部署全市“實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展”專(zhuān)題教育活動(dòng)

發(fā)布時(shí)間:2015.03.03  信息來(lái)源:淮南日?qǐng)?bào)  

日前,中共淮南市委印發(fā)《關(guān)于在全市開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展”專(zhuān)題教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)全市“實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展”專(zhuān)題教育活動(dòng)作出安排和部署。

《意見(jiàn)》明確了開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展”專(zhuān)題教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。指導(dǎo)思想是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,以新時(shí)期堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的八項(xiàng)要求為行動(dòng)綱領(lǐng),以省委、省政府對(duì)淮南工作的指示要求為基本遵循,以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,邊學(xué)習(xí)、邊討論、邊落實(shí),崇務(wù)實(shí),倡廉潔,努力營(yíng)造“風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的良好政治生態(tài),奮力開(kāi)創(chuàng)美好淮南建設(shè)的新局面。目標(biāo)任務(wù)為:1、營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的新環(huán)境。風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)是良好政治生態(tài)的主要內(nèi)容,是落實(shí)省委省政府對(duì)淮南工作重要指示要求的首要任務(wù),也是淮南改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障。要緊緊抓住深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)關(guān)鍵,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗。要緊緊抓住整治吏治腐敗這個(gè)核心,嚴(yán)肅整治選人用人方面存在的突出問(wèn)題,切實(shí)匡正選人用人風(fēng)氣。要緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為,持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”,不斷鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。2、樹(shù)立清正廉潔、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗。以反腐倡廉的新成效、作風(fēng)建設(shè)的新成果和改革發(fā)展的新業(yè)績(jī),樹(shù)立淮南各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是市委常委班子對(duì)黨忠誠(chéng)、政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、敢于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓創(chuàng)新、清正廉潔的新形象。3、開(kāi)創(chuàng)依法治市、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。堅(jiān)持依法治理、標(biāo)本兼治,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行法治化、規(guī)范化、公開(kāi)化,著力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的長(zhǎng)效機(jī)制;針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題,建立健全有效管用的制度體系,做到用制度管權(quán)管人管事,按規(guī)矩辦事處事成事;加快體制機(jī)制改革創(chuàng)新,正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系,加快公共資源配置市場(chǎng)化改革,依法加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè),有效防止權(quán)力尋租,確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序,在清正廉潔中推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,力爭(zhēng)在2015年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正的基礎(chǔ)上,2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)接近全省平均水平,2017年達(dá)到或超過(guò)全省平均水平,在轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

《意見(jiàn)》確定了開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展”專(zhuān)題教育活動(dòng)內(nèi)容。“實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展”專(zhuān)題教育活動(dòng)在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中開(kāi)展,重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部;顒(dòng)于2015年3月至6月集中開(kāi)展。這次活動(dòng)不分段、不轉(zhuǎn)段,從以下六個(gè)方面統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)。(一)突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體崇尚實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律、率先垂范的優(yōu)良作風(fēng)和崇高風(fēng)范。學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)決定,學(xué)習(xí)黨的十八大以來(lái)黨中央關(guān)于從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的部署和要求,學(xué)習(xí)十八屆中央紀(jì)委二次、三次、四次、五次全會(huì)精神,真正端正世界觀、人生觀、價(jià)值觀,切實(shí)增強(qiáng)法治思維、紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)方西屏、曹勇的問(wèn)題損害淮南形象、損害人民利益、損害黨和政府形象的嚴(yán)重性;深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)決懲治腐敗對(duì)做好淮南工作的極端重要性,切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)決在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央,與省委省政府、市委市政府保持高度一致。貫徹市委決策部署,深刻領(lǐng)會(huì)市委九屆七次全會(huì)精神,充分認(rèn)識(shí)在全市開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展”專(zhuān)題教育活動(dòng)的重大意義,以思想認(rèn)識(shí)的提高,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好這次活動(dòng)的政治責(zé)任感和自覺(jué)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。(二)深刻反思剖析,落實(shí)整改措施。1、圍繞重點(diǎn)深入討論。各級(jí)黨委(黨組)重點(diǎn)圍繞以下問(wèn)題組織開(kāi)展討論:一是省委嚴(yán)肅查處方西屏、曹勇問(wèn)題,對(duì)淮南工作提出重要指示要求以及市委決定開(kāi)展本次活動(dòng)的重要意義;二是我市政治生態(tài)存在的突出問(wèn)題、主要表現(xiàn)、原因分析;三是優(yōu)化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展工作重點(diǎn)、主要措施和治本之策。討論中,各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去,緊密結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行深刻反思、深刻剖析。2、形成反思剖析報(bào)告。各級(jí)黨委(黨組)要在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究撰寫(xiě)專(zhuān)題反思剖析報(bào)告并報(bào)上級(jí)黨委。報(bào)告要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題,講問(wèn)題、不講成績(jī),講主觀、不講客觀,針對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位政治生態(tài)上存在的突出問(wèn)題,反思剖析深挖,提出整改方案和對(duì)策舉措建議。市委將對(duì)各縣區(qū)和市直部門(mén)的反思剖析報(bào)告進(jìn)行審查,不符合要求,不深入、不深刻的責(zé)成返工。3、制定完善有關(guān)制度。市委將在各地各部門(mén)深入學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,結(jié)合落實(shí)《中共淮南市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)計(jì)劃》,研究制定廉潔從政工作制度,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè),逐步完善“不敢腐、不能腐、不想腐”的長(zhǎng)效機(jī)制。各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位都要制定相應(yīng)的制度和措施。(三)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。1、堅(jiān)決懲治腐敗。按照十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和省紀(jì)委九屆五次全會(huì)要求,認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》,堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。實(shí)行下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告線索處置、案件查辦情況制度,探索建立對(duì)縣區(qū)、市直部門(mén)巡查制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部向上級(jí)紀(jì)委全會(huì)述廉述責(zé)并接受評(píng)議質(zhì)詢制度。堅(jiān)決查辦省委巡視組交辦的案件。加大自查案件的力度,嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為,嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、土地出讓、以權(quán)謀私、貪污賄賂、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職等案件,嚴(yán)肅查辦黨的十八大后不收斂、不收手,問(wèn)題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。實(shí)行“一案雙查”,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又倒查黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)委(紀(jì)檢組)的監(jiān)督責(zé)任。2、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。由市直相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé),對(duì)容易滋生腐敗和權(quán)力尋租的土地、交通、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題,對(duì)司法、教育、醫(yī)療、環(huán)保、社保、涉農(nóng)等社會(huì)民生領(lǐng)域突出問(wèn)題,對(duì)行政審批、工程招標(biāo)、政府采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。各縣區(qū)要根據(jù)本地實(shí)際確定整治重點(diǎn),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。相關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治的組織實(shí)施,有關(guān)方面要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理的監(jiān)管監(jiān)督和工作配合,務(wù)求取得實(shí)效。3、加強(qiáng)警示教育。采取組織學(xué)習(xí)警示教育資料、觀看警示教育片等多種方式,深入開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)教育、法律法規(guī)教育和從政道德教育,注重運(yùn)用發(fā)生在身邊的、近期的腐敗案例,增強(qiáng)教育的震撼力和實(shí)效性,讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受警醒、明底線、知敬畏。4、建設(shè)廉政文化。大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿、沈浩等優(yōu)秀黨員干部的情操風(fēng)范,積極選樹(shù)一批新時(shí)期廉潔從政、一心為民的先進(jìn)典型。注重運(yùn)用多種形式和載體,廣泛傳播廉政文化,營(yíng)造拒腐防變的文化環(huán)境。(四)深化“四風(fēng)”整治,形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。牢固樹(shù)立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想,認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的實(shí)施辦法》,抓好中央確定的21項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)、省市委部署開(kāi)展的“五整五建”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)、省委巡視組反饋問(wèn)題、“兩方案一計(jì)劃”、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改清單的逐項(xiàng)落實(shí)。始終保持反“四風(fēng)”高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)持對(duì)踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的零容忍,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責(zé)一起。2015年上半年,市委將對(duì)整改落實(shí)工作以及鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。(五)堅(jiān)持從嚴(yán)的要求,加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層黨的建設(shè)。1、嚴(yán)守黨的紀(jì)律。加強(qiáng)黨章和黨紀(jì)教育,推動(dòng)黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真貫徹民主集中制,落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步提高市委常委會(huì)科學(xué)民主依法決策水平的意見(jiàn)》,各縣區(qū)、各部門(mén)都要比照制定和執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查,把黨員干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況作為日常管理監(jiān)督干部的重要內(nèi)容,作為考察識(shí)別干部的重要方面,加大對(duì)違反黨的紀(jì)律問(wèn)題的查處力度,使黨的紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”。2、大力匡正選人用人風(fēng)氣。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),旗幟鮮明地樹(shù)立“德才兼?zhèn)、以德為先、以廉為基”的用人?dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)省委組織部對(duì)我市選人用人檢查情況反饋意見(jiàn)的整改方案。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)格按照規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律選拔任用干部,對(duì)重要環(huán)節(jié)、重要情況、重大事項(xiàng)實(shí)行全過(guò)程“痕跡管理”,建立領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病提拔”倒查機(jī)制,完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究制度;干部選拔任用的提名由黨委組織部門(mén)牽頭,有關(guān)部門(mén)單位參與,共同對(duì)人選反復(fù)比較研究,做到民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),做到人崗相適、用當(dāng)其時(shí);健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判制度,加大日常調(diào)研考察力度,近距離觀察干部,多渠道、多層面、立體式深入了解干部,為班子配備和干部調(diào)整提供依據(jù)。堅(jiān)決抵制打招呼、遞條子、托人情等不正之風(fēng),堅(jiān)決打破以人劃線、任人唯親等腐朽的“潛規(guī)則”,嚴(yán)懲跑官要官、拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官等腐敗行為。3、堅(jiān)決整治“為官不廉、為官不為”。分級(jí)分批對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)“一把手”和關(guān)鍵崗位的副職進(jìn)行廉潔考核,建立廉政檔案,依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處“帶病在崗”干部。對(duì)不勝任、不稱(chēng)職,不作為、亂作為,不主動(dòng)履職擔(dān)責(zé),抵制“四風(fēng)”不力的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)處理。4、加大年輕干部選拔使用力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見(jiàn),制定出臺(tái)我市的實(shí)施辦法。遵循領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)律、干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)律和干部成長(zhǎng)規(guī)律,加快建設(shè)來(lái)源廣泛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的年輕干部隊(duì)伍。加強(qiáng)教育培訓(xùn),引導(dǎo)和幫助年輕干部堅(jiān)定理想信念、提升道德素質(zhì)。堅(jiān)持實(shí)踐鍛煉,促使優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線和艱苦環(huán)境磨練提高。改進(jìn)選拔方式,科學(xué)合理地統(tǒng)籌選配優(yōu)秀年輕干部。從嚴(yán)管理監(jiān)督,促進(jìn)優(yōu)秀年輕干部健康成長(zhǎng)。健全制度機(jī)制,不斷提高培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作科學(xué)化水平。5、加強(qiáng)干部日常管理。開(kāi)展經(jīng)常性的廉政約談和各種形式的談心談話,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí),充分運(yùn)用巡視和信訪舉報(bào)查核成果,對(duì)苗頭性問(wèn)題早打招呼、及時(shí)提醒,對(duì)已形成事實(shí)并造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅按照黨紀(jì)政紀(jì)問(wèn)責(zé)追責(zé),涉嫌犯罪的及時(shí)按程序移送司法機(jī)關(guān)。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員管理工作的意見(jiàn)。6、強(qiáng)化基層黨建工作。堅(jiān)持“五位一體”全面推進(jìn)基層黨建,強(qiáng)組織,提能力,增活力,促發(fā)展。落實(shí)《關(guān)于建立健全黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》,堅(jiān)持一崗雙責(zé),將基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。扎實(shí)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”,層層壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)基層黨組織書(shū)記履職盡責(zé)。堅(jiān)持黨組織正常生活制度和黨員活動(dòng)日制度。常態(tài)化推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織整頓。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于健全城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,研究制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn),建立完善村(社區(qū))干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度。(六)加強(qiáng)依法治權(quán),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。1、推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行法治化。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,依法界定權(quán)力邊界。依法履行政府職能,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。深化行政審批制度改革,精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,推行行政審批項(xiàng)目代辦和網(wǎng)上審批,提高審批效率和辦結(jié)水平。落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、行政審批事項(xiàng)目錄清單、涉企收費(fèi)清單制度。圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),排查梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位權(quán)力進(jìn)行分解。2、推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化。健全依法決策機(jī)制,嚴(yán)格重大行政決策法定程序,積極推行法律顧問(wèn)制度,建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,完善公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論決定機(jī)制,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。完善和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和工作規(guī)程,推進(jìn)綜合執(zhí)法。深化司法體制改革,完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范司法行為,杜絕關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案等問(wèn)題,切實(shí)提高司法公信力和權(quán)威。堅(jiān)決抵制權(quán)力對(duì)行政執(zhí)法和公正司法的干擾,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止,制度執(zhí)行不到位甚至形同虛設(shè)的問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。3、推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化。堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、以不公開(kāi)為例外”的原則,完善黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度,依法確定公開(kāi)的事項(xiàng)和范圍。公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程,做到?jīng)Q策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。加快建設(shè)制度規(guī)范、服務(wù)完備、功能齊全、高效便捷、公開(kāi)透明的綜合性政務(wù)平臺(tái)體系。圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易事項(xiàng),加快公共資源交易體系建設(shè)。健全黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度體系,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,對(duì)涉及群眾切身利益的行業(yè)、窗口的監(jiān)督,提高監(jiān)督效率。探索建立權(quán)力運(yùn)行痕跡管理制度,使違規(guī)、違紀(jì)、違法等濫用權(quán)力行為有據(jù)可查、有責(zé)可追、有罪嚴(yán)懲。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與法院、檢察院、審計(jì)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,形成嚴(yán)懲濫用權(quán)力的強(qiáng)大合力。探索建立違紀(jì)違法問(wèn)題快速發(fā)現(xiàn)和處理機(jī)制,及時(shí)糾錯(cuò),最大限度減少濫用權(quán)力造成的損失。

《意見(jiàn)》還對(duì)加強(qiáng)“實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展”專(zhuān)題教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以上率下、貫徹群眾路線、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、營(yíng)造濃厚氛圍等提出明確工作要求。

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