人們常說：“一流的企業(yè)靠文化管理，二流的企業(yè)靠制度管理，三流的企業(yè)靠人管理�！笨咳斯芾砣�決于管理者的個人能力，是“人治”；靠制度管理是“法治”,其哲學思想體現(xiàn)在“人的自覺性迥異，行為規(guī)范要靠制度來約束”；靠文化管理不是一蹴而就的，它必須經歷企業(yè)持之以恒、不折不扣制度管理漫長的過程，其制度的認同感、約束力和執(zhí)行力是形成企業(yè)文化的基礎，可見制度建設、制度管理的重要性。集團公司2016年工作會議把今年確定為“制度管理年”，建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，為實現(xiàn)集團公司健康、平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展提供有力保證。如何落實這項要求？最關鍵的就是要堅持制度至上的理念。

堅持制度至上的理念，必須充分認識制度管理的重要性。制度管理的基礎是企業(yè)要具有一套科學、完善的管理制度。企業(yè)管理制度是企業(yè)員工在生產經營活動中共同遵守的規(guī)定和準則，是企業(yè)賴以生存的體制基礎，是員工的行為規(guī)范，是企業(yè)經營活動的體制保障。任何一個成功的企業(yè)背后一定有它們規(guī)范性與創(chuàng)新性的管理制度作為支撐，保證工作流程和效率。落實企業(yè)制度的執(zhí)行就要加強制度管理。在海爾集團被奉若神明的“斜坡球體定律”是海爾集團首席執(zhí)行官張瑞敏創(chuàng)立的,他用一個物理現(xiàn)象非常形象地比喻企業(yè)與市場之間、管理與發(fā)展之間的關系�！靶逼虑蝮w理論”是指企業(yè)在市場上所處的位置,就如同斜坡上的一個球體,它受到來自市場競爭和內部員工惰性而形成的壓力，如果沒有止動力就會下滑。為使企業(yè)在斜坡(市場)上的位置保持不下滑,就需要借助于強化內部基礎管理這一止動力，止動力就是企業(yè)的制度管理。華為公司能成為世界500強企業(yè)，其重要的原因之一就是有效地進行制度管理，他們聘請了IBM做了10年的顧問，有效地提升了制度管理的約束力和激勵性。由此可見，企業(yè)制度管理的重要性，如果沒有很好制度管理，企業(yè)就缺少了動力和活力，這樣的企業(yè)是短命的。

堅持制度至上的理念，必須制定科學完善的管理制度。美國哈佛大學企業(yè)管理博士后、實戰(zhàn)型培訓專家余世維在他的《贏在執(zhí)行》一書中寫到：“企業(yè)只有通過嚴格的制度管理，打破‘人管人’的舊框架，實行‘制度管人’的管理方式，實現(xiàn)管理職能化、制度化，明確管理者的責、權、利，從而避免多頭管理，才能提高管理效率和企業(yè)的執(zhí)行力。”既然是“制度管人”，其制度的約束性和激勵性就要充分考慮到操作的有效性。制度本身的不合理，缺少針對性和可行性，或者過于繁瑣，就不利于執(zhí)行。因此在制定制度時要堅持目標明確，職責明晰，內容簡練，便于執(zhí)行的原則；要堅持杜絕多重下文、繁雜累牘的原則；要堅持流程清晰，動態(tài)持續(xù)改進和制度落實相結合原則。

堅持制度至上的理念，必須嚴格執(zhí)行落實管理制度。制度的有效執(zhí)行落實是企業(yè)制度管理的根本。清華大學經濟管理學院教授、博士生導師魏杰在他的《中國企業(yè)文化創(chuàng)新》一書中提出：“對于企業(yè)來說，照章辦事，就是按照企業(yè)制度辦事，企業(yè)制度就是企業(yè)的憲章。”這就說明企業(yè)制度的嚴肅性。再好的制度不能嚴格執(zhí)行就是一紙空文，所以說制度一旦確定，就要維護它的權威性和嚴肅性，無論是一般員工還是企業(yè)的領導，都必須以企業(yè)制度作為行為準則。各級管理干部要帶頭執(zhí)行制度紀律，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己首先不做，以身作則，從嚴要求。全公司上下都要自覺參與到“制度管理年”活動中來，上下聯(lián)動，確保實效。制度紀律就是企業(yè)的法律法規(guī)，也是對全體干部員工的作風要求。凡違反制度紀律規(guī)定的，無論是管理干部，還是普通員工，一律嚴肅處理，沒有例外。

“執(zhí)行是目標與結果之間‘缺失的一環(huán)’，是組織能否實現(xiàn)預定目標的決定因素�！眻�(zhí)行的具體表現(xiàn)在制度管理能否嚴格落實。當前企業(yè)發(fā)展正進入爬坡過坎關鍵時期，各項制度的有效落實是企業(yè)克難闖關的基礎，因此我們要堅持制度至上的理念，認真開展“制度管理年”活動，為實現(xiàn)集團公司健康、平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展提供強有力的保證。